各潜在专业服务机构：

郁南县创兴产业投资集团有限公司（牵头单位）、郁南县金叶发展有限责任公司、广东南江文旅投资发展有限公司（成员单位）已于 2026年6月18日发布了《关于〈郁南县深化国资国企改革重组综合服务项目〉采购需求的市场调查公告》。现因部分采购需求内容新增，根据《中华人民共和国政府采购法》、《国有企业改革深化提升行动方案（2023—2025年）》、《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）等相关规定，并经采购人研究决定，特发布本市场调查公告（二次），在原公告基础上补充新增需求内容，进一步全面征询各潜在专业服务机构的意见建议。

一、项目概况 

（一）项目名称 

郁南县深化国资国企改革综合服务项目

（二）项目背景 

郁南县县属国有企业当前存在业务结构单一、资产规模偏小、市场化转型缓慢、债务风险较高、监管体系不完善等问题。为贯彻落实国家及省、市关于深化国资国企改革的决策部署，拟通过引入高水平专业服务机构，系统推进国企改革顶层设计、监管体系建设、资产整合重组、信用等级提升、审计规范等重点任务，力争到2026年底，县属国有企业进一步“做强”、到2027年年中，县属国有企业进一步“做优”、到2027年底，县属国有企业进一步“做大”。2027年底县属国有企业在改革重要领域和关键环节取得决定性成果，产业化、规模化转型成效显著，资产总额突破200亿元，营业收入突破10亿元，新增一家AA+主体信用评级县属国有企业，国有资本整体实力和运营效益跨越式提升，造血能力不断增强，成为具有区域引领力的国有资本运营平台。

（三）调查目的 

广泛了解国内国资国企改革咨询、资产整合、信用评级、审计服务等领域的专业机构服务能力、技术方案、价格水平及成功案例，为科学编制采购需求、合理确定采购预算、择优遴选服务机构提供依据。

二、调查内容与范围 

（一）本次调查覆盖五大服务模块，潜在供应商按模块单独响应：

（二）调查内容

1.国企改革咨询

（1）国企改革模块服务的8个子项内容的服务成果（《调研报告》《改革方案》《制度汇编》等）的行业惯例；

（2）合理的交付周期

（3）服务团队配置（咨询师、律师、会计师）要求。

2.资产整合重组

（1）资产整合服务的市场收费情况；

（2）资产现金流规划、交易结构搭建的行业通用做法；

（3）资产权属瑕疵处理经验。

3.综合咨询服务

（1）AA+、AA评级辅导的市场收费区间；

（2）是否普遍捆绑后续3年审计服务；

（3）评级成功率及保障措施（如资产注入节奏、营收规划）。

4.专业评审服务

（1）资质与独立性：是否具备人行/证监会认可的信用评级资质；是否建立独立性保障机制，满足评级机构与被评级主体直接签约付费的监管要求。

（2）服务与收费：主体信用评级（AA/AA+）的市场收费标准；首次评级与续评的费用差异。

（3）业绩与团队：近3年区县级国企AA/AA+评级成功案例；拟派项目团队的从业资质及同类项目经验。

（4）实施与保障：评级未达目标等级的整改复核机制；从进场到出报告的合理周期。

5.国企审计服务

（1）2026—2028年三年期审计服务的收费标准；

（2）是否包含账务清理、调整分录等增值服务；

（3）审计团队资质要求。

（三）服务成果要求

1.国企改革咨询

国企改革顶层设计：《郁南县县属国有企业调研报告》、《郁南县县属国有企业进一步深化改革方案》、《郁南县县属国有企业组建方案》、《郁南县县属国有企业合并吸收及注销方案》

健全国企监管体系：《郁南县国资监管政策法规文件汇编》（包含但不限于人员及机构管理板块、薪酬及考核分配板块、重大事项监管板块、党建及法人治理板块）

建立业务规划体系：《郁南县县属国有企业经营业务规划方案》

优化法人治理结构：《郁南县县属国有企业党组织制度汇编》、《郁南县县属国有企业董事会制度汇编》、《郁南县县属国有企业经理层制度汇编》、《郁南县县属国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》

提升企业组织效能：《郁南县县属国有企业集团管控方案》、《郁南县县属国有企业内部机构设置方案》、《郁南县县属国有企业定岗定编方案》

强化三项制度改革：《郁南县县属国有企业薪酬管理方案》、《郁南县县属国有企业薪酬管理制度》、《郁南县县属国有企业绩效管理方案》、《郁南县县属国有企业绩效管理制度》

企业内控体系建设：《郁南县县属国有企业内部管控制度汇编》

专项服务：法务、税务等专项服务

2.资产整合重组

模块服务成果包括：《郁南县资产整合重组方案》、《国有资产优化改造配套文件》、《国有资产现金流规划方案》、《资产专项报告》（如涉及）、《资产评估报告》等。

3.综合咨询服务

通过开展信用等级提升服务，实现新增一家AA+主体信用评级企业和两家AA主体信用评级企业，并且做好评级规划，连续3年保持信用等级稳定，连续3年出具评级审计报告。模块服务成果包括：《郁南县县属国有企业信用评级方案》、《县属国有企业财务数据优化配套文件》、《县属国有企业营业收入规划文件》、《县属国有企业评级模拟报表及附件》、《评级主体年度合并审计报告》等。

4.专业评审服务

服务成果文件：连续三年为三家县属国企（两家AA、一家AA+）出具具备市场公信力和监管效力的AA/AA+《主体信用评级报告》及配套评审文件。

5.国企审计服务

国企审计服务内容为开展2026-2028年度财务审计工作，出具《郁南县县属国有企业清理报告》（含调整分录）和《郁南县县属国有企业年度审计报告》（2026年、2027年、2028年）。

三、市场需求调查内容 

潜在供应商应结合项目实际，提供以下内容的书面材料：

（一）相关产业发展情况 

1.国资国企改革咨询、资产整合、信用评级、国企审计等行业的发展历程、现状与技术趋势；

2.行业涉及的企业资质、人员资质、执业标准及规范要求；

3.县域国企改革常见技术路线与实施路径。

（二）市场供给情况 

1.国内同类服务市场竞争程度、主要服务商类型及区域分布；

2.不同服务模块的常规收费模式、价格构成及合理区间；

3.潜在供应商的数量、资质要求；

3.潜在服务机构的履约能力、团队配置、售后服务能力说明。

（三）同类项目历史成交信息 

请提供近3年完成的区县级及以上同类项目业绩（格式如下）：

（四）后续服务情况 

1.资产整合、信用评级、审计等服务后续运行、升级技术支持情况等；

2.改革落地后的持续跟踪服务方案；

3.人员培训与能力建设方案；

4.国资监管信息化等数字化升级支持方案。

（五）其他情况 

1.服务期限（跨2026—2028年）与履约验收节点的合理性；

2.对郁南县国企改革项目的理解与建议，包括风险预判、实施路径优化等。

3.市场需求调查提供人需提供的其他情况等内容。

四、供应商资格要求 

1.依法登记注册，具备独立法人资格，营业执照经营范围涵盖相关服务内容；

2.近三年无重大违法违规记录，未被列入失信被执行人名单；

3.资质要求：

国企改革综合咨询：依法登记注册，具备独立法人资格，经营范围与本项目服务内容相适应，并在人员、专业技术能力等方面具备相应的履约能力；

资产整合重组服务：依法登记注册，具备独立法人资格，经营范围与本项目服务内容相适应，并在人员、专业技术能力等方面具备相应的履约能力；

综合咨询服务：依法登记注册，具备独立法人资格，经营范围与本项目服务内容相适应，并在人员、专业技术能力等方面具备相应的履约能力；

专业评审服务：须具备中国人民银行、中国证监会认可的信用评级业务备案或资质，并在有效期内；

国企审计服务：须提供《会计师事务所执业许可证》。

4.业绩要求（如有）：（附上相关业绩合同或中标通知书或相关证明材料）

（1）国企改革综合咨询：近3-5年至少完成1个区县级及以上国资国企改革咨询项目；

（2）资产整合重组服务：近3-5年至少完成1个资产整合、国有资本重组或国企改制相关咨询项目；

（3）综合咨询服务：近3-5年至少完成1个AA级及以上主体信用评级辅导或综合咨询项目；

（4）专业评审服务：近3-5年至少完成1个区县级及以上国有企业主体信用评级项目；

（5）国企审计服务：近3-5年至少完成1个国有企业年度财务报表审计项目。

五、报价要求：为便于测算预算，请供应商根据各模块的服务内容估算总收费（以万元为单位，保留两位小数点），不建议报区间值。

六、参与方式 

1.报名及材料提交时间：自本公告发布之日起至2026年7月7日17:30止。

2.提交要求：

（1）填写《郁南县深化国资国企改革重组综合服务项目市场调查反馈表》（附件1）；

（2）提供营业执照、资质证书、业绩证明、团队介绍等材料；

以上所有材料须加盖公章，扫描为PDF格式，发送至指定邮箱。

3.指定邮箱：GDXH20231010@163.com

七、重要声明 

1.本次市场调查仅用于采购人完善采购需求，不构成任何采购要约或承诺；

2.采购人无义务必须采纳任何供应商的意见或建议，且不承担供应商参与调查产生的任何费用；

3.供应商所提供资料须真实有效，如有虚假，一经查实将取消参与资格并纳入信用记录；

4.后续正式采购信息以郁南县人民政府网、中国招标投标公共服务平台发布的公告为准。

八、联系方式 

牵头单位：郁南县创兴产业投资集团有限公司

成员单位：郁南县金叶发展有限责任公司、广东南江文旅投资发展有限公司

第三方代理机构：广东星湖项目管理有限公司

联 系 人：蔡小姐

联系电话：0766-7306629

电子邮箱：GDXH20231010@163.com

广东星湖项目管理有限公司

2026年7月3日